近年来，海东市中级人民法院以司法为民为宗旨，向司法改革要动力，在现有审判管理机制的基础上，因地制宜、因势利导，以“六升四降‘十率’”为目标，扎实抓好审判管理中的每一个关键环节，着力打造3个前端发力点、6个关键着力面、“求0”为根本的“360”式审判管理本土实践模式。

 3个前端发力点

 为审判管理专业化强基赋能

海东市中院党组紧紧围绕规范司法办案、完善审判管理、严格监督问责、转变司法作风，立足前端、发力长远，全面规范各项审判执行工作。

一把手总负责，锐意牵引改革。海东市中院党组书记、院长吴海燕对提升审判质效和转变司法作风多次作出部署，要求基层法院把做好审判管理作为“一把手”工程，发挥“头雁”效应，坚持守正创新，常抓不懈，努力发现和把握审判管理的基本规律，对标先进法院，总结经验、找准弱项、补齐短板，强力推进两级法院以严管促精审、以精审提效能。

一盘棋总布局，做好制度保障。坚持“当下治”和“长久立”相结合，着力研究解决影响司法公正、审判质效等方面的深层次问题，形成了管思想、管工作、管作风、管纪律的制度体系。截至目前，制定出台了《关于进一步规范完善案件汇报 提高审委会议事效率的实施意见（试行）》《办案人员权力清单》《审判管理办公室联点机制推进全市法院审判管理工作制度》 《一系统一档案实施办法》《专业法官会议工作规则（试行）》《特殊期间网络安全管理规则》等35项制度。各基层法院也相继制定和完善了相关制度。

一体化总推进，强化上下联动。建立上下级法院沟通协调机制，海东市中院党组和各业务部门赴县区法院调研指导，统一裁判尺度。围绕“十率”指标，两级法院定期召开案件质效讲评会，海东市中院实行月通报、季讲评、年考核和联点督导。深入推进法院审级职能定位改革试点工作，进一步细化“特殊类型案件”提级管辖的标准和程序，加大报请和依职权提级管辖的力度。以深化繁简分流改革等措施破解人案矛盾，简易程序、小额诉讼和独任审判适用率不断提升。

 6个关键着力面

 实现审判运行提质增效

 自全省法院推行综合性、一体化审判管理工作以来，海东市中院以点带面、突出重心，通过对均衡结案、阳光司法、流程管控、案件评查、监督整改、激励动员六个方面下功夫、做文章，积极探索既符合审判实际需要又能促进高效运行的新机制和新方法，切实发挥审判管理在审执工作中的支撑作用。

着力均衡结案。围绕推进均衡结案，逐月通报全市法院旧存积案清理，对案件结收比、法定审限内结案率等核心指标，理顺统计口径，规范司法统计期间，不断提高司法数据质量。充分运用案件质量评估、审判运行态势分析报告等，为党组决策提供依据。

着力“智审”升级。以“智慧法院”建设为契机，运用四大司法公开平台，构建阳光司法机制，实现互联网电子诉讼和专网办案有机融合。积极提升信息化应用水平，以“办案活动全程在系统内操作，所有证据材料在系统内同步生成并应用”为标准，先后进行19批（次)“手把手”培训。主动发挥参谋助手作用，落实“巡检制度”和“运维日志制度”，定期对运维情况进行全面体检和诊断，为法官、当事人、律师提供高质量网上阅卷服务。防疫期间，充分运用“智慧法院”建设成果，防疫审判两手抓、两不误。

着力流程管控。全面履行流程节点管控职责，及时统计分析审判质效数据，提供决策建议，加强对隐形超审限案件的管理，及时提醒和督促案件进程，提高办案效率，提升办案质量。加强对执行案件的流程管理，坚决杜绝违规执行、拖延执行、久执不结等行为，通过建立“一案一账号”规范案款管理，确保当事人合法权益得到保障。

着力案件评查。以强化条块的微观审判管理为突破点，适时提出切实可行的微观审判管理方法“一读三评”机制，即：通过院庭长解读本部门本条线的审判质效指标数据运行情况；点评本部门典型案例，提升法官依靠群众协调各方化解矛盾纠纷的能力；点评庭审效果，促进司法公开，加强司法民主；点评典型裁判文书，提升法官辩法析理能力，不断增强裁判文书说理性，从根本上实现当事人胜败皆服、服判息诉，从源头上减少涉诉信访案件的发生。成立刑事、民事、行政、执行及暂予监外执行专项评查小组，坚持常规评查（结案审核）、专项评查、重点评查、随案评查、文书评查、庭审评查相结合，确保评查工作不遮掩、不走样。

着力监督整改。树立“全员管理”“全流程管理”工作理念，明确院庭长是审判管理的第一责任人。部门负责人严格把握审限变更标准，每周进行审限提示。加强对院庭长“四类大案件”监管情况通报、分析研判审判流程监管情况，促进院庭长监管职责履行。今年，海东市中院党组对3家基层法院开展审务督察工作，紧盯反馈的重点问题，及时督促被督察法院按期整改，并开展整改情况“回头看”，确保取得长治长效。

着力激励动员。紧扣指标体系分析评估、审判绩效综合考评这两个关键环节。前者着眼审执工作的日常动态化跟踪管理，实现对审执工作质效的实时监控与及时调校，保证审执工作沿着正确的轨道稳步向前推进，后者侧重对审执工作的业绩予以准确评价及有效奖惩，实现奖惩激励机制科学化、制度化，以保证提升工作成效的制度目标得以实现。

“0”中见真章

 推动审判管理迈向新高度

 为实现海东市两级法院收结案动态平衡、未结案相对稳定的良性循环态势，海东市中院围绕“精审严管”的工作思路，在积案清理率、延扣审限率、瑕疵案件率、执行终本率、涉诉信访率五个方面追求“0”的目标，采取切实有效措施，不断提升审判工作质量与效率，努力实现群众看得见的公平正义。

 旧案积存率求“0”。实时摸排积案底数和积案明细，通过“积案会诊”模式，建立工作台账，规定结案时间表、路线图，将责任落实到个人，把任务细化到个案。在保证清理旧存积案的同时审(执)结好新收案件，保证办案质量，防止边清边积。建立发函督办机制，向长期未结案件问题突出的基层法院、业务部门发函，列明案件清单，强化督促力度，进一步控制增量，消化存量。

 延扣审限率求“0”。坚持“一张网”审限精细化管理大格局，通过预判案件审限、严格审批程序、追究延扣责任“三步走”，逐级压实责任，着力解决结案不均衡、审限延长、审限扣除、审批职责不明等问题。进一步规范不同层级、不同程序之间的案件移送流转，严格控制诉讼外流转周期。强化审限预警和信息化监管，努力实现个案审理节点提示、预警提醒、信息推送、程序冻结等措施的自动化、精准化。

案件瑕疵率求“0”。加强发回重审、改判、指令再审案件的判前沟通、判后自查、双向互评，建立跟踪、督办、异议反馈工作机制。开展优秀裁判文书、庭审评选活动，推动各审判业务条线、各审级法院、每名法官强化“精品”意识。实行裁判文书质量责任追究制，严格把好裁判文书的制作关、修改关、审核关和送达关。

 执行终本率求“0”。严格把握终结执行程序案件的结案条件，对执行实施案件实行繁简分流，对个案实行执行事务集约办理、关联案件集中办理，实现统一调配案件、统一查找财产线索、统一网控被执行人财产及结案前案卷材料统一审核，做到简易案件立即执行，普通案件尽快执行，无财产案件穷尽惩戒、威慑措施后再做终本结案，切实提升执行实施案件办理的整体质效。建立完善“法院+保险”新机制执行保险救助。

 涉诉信访率求“0”。海东市两级法院均成立化解积案专项行动工作领导小组，明确责任单位、包案领导、责任人及化解时限。按照“三到位一处理”的要求，集中开展信访积案排查化解工作，实行台账式管理，一月一报告制度。把排查治理重复信访、化解信访积案作为工作重点，实行一个案件、一本台账、一名领导、一套化解方案，推动做好涉诉信访案件源头治理工作，坚决杜绝涉诉信访工作领域的形式主义、官僚主义，以扎实的作风，维护群众合法权益。

 新征程催人奋进，新机遇呼唤担当。

 今后，海东市中院将不断把党的二十大精神转化为提升审判执行质效的强大力量，奋力以智慧破解管理难题，以技术赋能审执工作，实现更高水平的公平正义作为自我变革的重要责任与使命，以高效司法守住维护社会公平正义的最后一道防线，奋力谱写守护美丽家园新篇章。