为进一步贯彻落实创建全国文明城市的各项工作任务,找准创建全国文明城市诚信守法市场环境工作的切入点,以创建全国文明城市为目标,践行社会主义核心价值观,坚持司法为民、公正司法工作主线,突出司法对营造诚信守法市场环境建设的示范和推动作用,积极发挥人民法院裁判对社会价值观评估和行为模式的引导功能,全面推动创建文明诚信守法市场环境工作深入开展,推进制度化诚信建设,建立覆盖全社会的信用体系机制,努力为创建全国文明城市诚信守法市场环境提供优质高效的司法服务和保障。
强化组织领导 周密安排部署
为推进创建全国文明城市诚信守法市场环境工作的开展,加强组织领导,落实“一把手”负责制要求,成立以党组书记、院长程旭文为组长、党组成员、副院长宋效国为副组长的创建全国文明诚信守法环境工作领导小组,明确职责分工,把习近平总书记关于城市工作的重大要求,贯穿到法院机关推进诚信守法市场环境工作全过程。
强化执行力度 推动诚信建设
充分发挥大格局政治优势,截至目前全市法院共受理执行案件3570件,执结 2547件,执结到位标的额9.04亿元。开展执行专项活动,召开涉民生执行款集中兑现大会5次,对158件案件当事人发放案款199.56万元。通过网络查控系统查询银行信息2472条,冻结存款40笔,涉案金额3627.09万元,利用查控系统结案2件。落实“法院+保险”机制,对77件申请人发放救助款154万元,对104件案件发放救助款85.29万元。构建司法拍卖新模式,实现网拍全覆盖,中院拍卖5件案件172个标的物,其中成功拍卖17套房屋,成交额876.4万元,标的物成交率85%,溢价率为12.33%。继续开展执行案款专项清理活动,通过“一案一账户”发放执行案款25笔,金额2750万元。网络查控措施期限内发起率上升、失信人名单撤销率下降、执行信访率从去年的4.26%下降到零,执行工作迈入全省前列。
强化刑事审判 依法打击缺信
在刑事审判中,贯彻中央文明委《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》,严格落实宽严相济刑事政策,2019年以来,新收一审刑事案件672件,办结659件,判处罪犯570人。深入开展扫黑除恶专项斗争,强化与检察、公安的配合与制约,统一法律适用标准,形成打击合力,共受理案件14件,审结13件,判处罪犯70人,摸排移送问题线索28件,发送司法建议7份。严惩故意杀人、故意伤害、抢劫等严重犯罪182件,审结199件。审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件6件,其中审结生产、销售伪劣商品犯罪案件3件、判处3人;审结生产、销售假药犯罪案件2件、判处3人;审结生产、销售不符合安全的食品犯罪案件1件、判处1人。
强化行政审判 促进法治建设
坚持保护与监督并重,截至目前新收行政诉讼案件204件,审结209件。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,完善出庭台账内容,客观全面记录出庭情况。注重行政争议实质化解,加大对征地拆迁、环保督查、大棚房等敏感案件的协调力度,一审行政案件协调撤诉率41.33%。强化司法与行政良性互动,通过发布典型案例、司法建议等方式促进依法行政。
强化司法宣传 营造良好氛围
2019年以来,坚持“以传统媒体为主阵地,以网络媒体和自媒体为两翼,以文字宣传和图片宣传为双轮驱动,以综合宣传和个案宣传相结合”的宣传思路,通过打造传统媒体宣传、新媒体宣传和社会宣传矩阵开展法治宣传,利用各种行之有效、群众喜闻乐见的形式,引导广大市民及广大干警参与创建全国文明城市。发表以案释法、工作举措等宣传稿件19971篇(条)。在扫黑除恶专项斗争中,编印《应知应会手册》600册,编发《案例选编》400本,印发宣传册2万册,悬挂横幅117条,制作展板88个,开展宣传活动16次,完成微电影《拨云见日》、微动漫《红与黑的较量》的制作。推进“互联网+司法公开”新平台的应用,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。公开发布审判流程信息11690件、庭审直播3140件、裁判文书上网9415份。利用“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周”等时间节点,组织开展诚信集中宣传教育活动,为营造诚信守法市场环境提供强大舆论动力,为法治海东建设营造良好氛围。由于司法宣传业绩突出,今年1月份短视频账号荣获全国首届“四个一百”政法新媒体优秀账号,10月份被最高法院授予司法宣传先进单位。
强化窗口服务 整合诉讼中心
积极开展诉讼服务大厅“诚信服务、文明服务”主题实践活动,创新司法为民、便民举措、悬挂立案相关程序、《法官行为规范》《法官职业道德基本准则》等行业规范,坚持立案登记制,为诉讼服务对象提供优质司法服务,履行服务经济社会发展的责任,塑造人民法院的良好形象。强力推进诉讼服务中心提档升级,完善诉讼服务中心便民服务设施和物品,推行网上立案、电子送达、网上证据交换、网上缴费等“一站式”服务,电子卷宗同步生成率100%,电子送达2799次,网上立案43 件,远程庭审14件。